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未来几年生物产业将进入飞速发展期

核心提示:国务院不久前下发《生物产业发展规划》,明确要把生物产业发展成为国民经济支柱产业。有关专家指出,生物产业发展目前还面临诸多困难,亟待有关政府、部门解决。

中国生物产业网www.cnbioindustry.cn】2013年1月28日讯  国务院不久前下发《生物产业发展规划》,明确要把生物产业发展成为国民经济支柱产业。有关专家指出,生物产业发展目前还面临诸多困难,亟待有关政府、部门解决。

——未来几年生物产业将进入飞速发展期

2010年9月,我国将生物产业确定为七大战略性新兴产业之一;2011年实现总产值约2万亿元。2013年初,国务院下发《生物产业发展规划》(以下简称《规划》),明确到2015年,生物产业增加值占国内生产总值的比重比2010年翻一番;到2020年,把生物产业发展成为国民经济支柱产业。

作为战略性新兴产业,《规划》将生物产业细分为七个重点领域:生物医药产业、生物医学工程、生物农业、生物制造产业、生物能源产业、生物环保产业以及生物服务产业。

由中国科学院生命科学与生物技术局发布的《2012工业生物技术年度发展报告》显示,2012年预计生物产业规模有望实现25%的增速。2011年,我国生物产业出现了一批年销售额超过100亿元的大型企业和年销售额超过10亿元的大品种。

按照《规划》提出的目标,2013至2015年,生物医药产业产值年均增速达到20%以上;到2015年,生物制造、生物医学工程、生物农业产业年产值将达到7500亿元、4000亿元、3000亿元,生物能源、生物环保、生物服务产业年产值均达到1500亿元。

——四大问题待解决

国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞曾表示,我国与生物技术强国仍有较大差距。我国生物产业基础研究与发达国家的差距在5年左右,产业化的差距在15年以上,而且有进一步扩大的趋势。分析显示,我国生物产业主要存在以下四方面问题。

一是仍处在粗放式发展的阶段,缺乏技术创新。生物产业跟大多数新兴产业一样,处于粗放式发展的阶段。这个阶段的典型特点是技术分散,中小企业很多,暂时没有主导性的企业去做产业整合的工作。经过近30多年的发展,我国生物技术产业的研究和开发能力仍显严重不足,进展缓慢,成果稀少。且大多数产品还停留在单纯模仿仿制国外已经上市产品品种上,或直接引进,真正称得上具有我国自主知识产权的产品较少。

二是企业竞争力不强。国内的产业基础不够,规模不大,核心技术不多,企业竞争力不强。医药行业科研与产业结合不够紧密,行业集中度不够,缺乏有核心竞争力的龙头企业和有创新力的小企业群体。近几十年来,我国生物技术领域缺乏系统性、科学性、有效性的科研路线。大部分机构的研发人员,在技术不成熟条件下盲目试验开发,急于求成,缺乏战略性的规划。

三是相关配套政策不够。业内人士认为,从长远看,生物产业要想成为国民经济支柱产业,能指望的一定是生物能源。根据《规划》,2015年国内生物能源年利用总量要超过5000万吨标煤,年产值达1500亿元。然而现实与规划差之甚远。近期国内生物柴油行业的老大——福建古杉集团希望卖掉位于北京大兴的生产厂,原因是根本收不够原料。生物柴油最重要的原料是地沟油,占原料来源的90%。现在地沟油收集渠道难以保证,这些公司很多无法生产。这需要相关配套政策大力扶持。

四是领导重视程度不够,企业融资难。山西昌鑫生物农业科技有限公司董事长陈冬至告诉记者,他的生物化肥产品近年来热销到全国各地,深受欢迎。公司准备上市,但由于缺乏资金,公司的进一步发展受到了限制。生物产业的产业化是一个长期的过程,类似的面临融资难的企业还有不少。这些生物产业公司需要政府、金融机构等在关键时候能给予资金支持,助他们走出困境,健康快速地成长起来。

——发展生物产业可实行领导责任制

有专家提出,既然我国已经提出将在2020年,把生物产业发展成为国民经济支柱产业,那么从中央政府到地方政府,都应认真对待,大力支持生物产业发展,并为其快速健康发展创造良好的外部环境。

一、实行领导责任制。有人士建议,各省应该建立省委书记负责制或省长负责制。只有高层重视,下面才能重视,生物产业的发展推进才能更顺利。比如,在生物产业之前,国家已经提出将文化产业发展成为我国国民经济的支柱产业。实践证明,在发展文化产业的过程中,有的省搞了一把手负责制后,文化产业发展红红火火;而有的省领导力度不够,推行的力度也就明显不够。

二、政府重视,政策支持企业壮大。以生物医药领域为例,一位医药分析师分析称,要培育出一批年产值超过百亿元的企业,只靠企业的内生增长并不容易达到。如果有政策的支持,会相对比较容易。如果地方政府能够有较多的推动政策,比如出台政策推动区域企业的重组并购,推动生物医药生产链上下游的合并等,龙头的企业和大型企业就会更快建立起来,从而起到积极的示范带动作用。

三、培养吸引人才,鼓励科技创新。政府主管部门、科研院校、生产企业,除了要注重培养人才以外,还应吸引海外人才。尤其是海外生物技术产业的带头人、科技研发的权威专家、懂技术和管理的复合型人才,应成为我国人才储备的重要组成部分。要通过实现对高层次、专业化的人才培养与引进,提高我国整体生物技术产业的竞争力。此外应该制定出符合我国生物技术产业的战略目标,集中力量攻克高技术领域堡垒,稳步推进有关生物技术产业的创新研发。

四、增加投融资力度,进一步完善战略规划。生物技术产业属于高风险、高投入、高技术领域,有关的生物技术研究开发以及公司的后续发展,都需要大量资金。目前我国多数生物技术企业还属于中小企业,资金匮乏,融资困难,政府相关部门应给予大力度的财政、税收、信贷支持,帮助企业摆脱困境。如美国制定了《生物技术未来投资和扩展法案》,修改了相关税收政策,鼓励企业研究和投资生物产业。

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